Иван Имгрунт: Манипулировать собой я не позволю!

Иван Иванович, какое первое впечатление на Вас произвела Ялта после назначения заместителем главы местной администрации в июне нынешнего года?

Первое впечатление было положительным. И лучше узнавая местных жителей, с еще большим уважением отношусь к Ялте. Ведь любой город олицетворяют люди – и те, кто раньше его строил и создавал, и живущие сегодня. Другое дело, что есть моменты, с которыми я изначально не могу мириться. Речь идет о том, что город остро нуждается в кардинальном наведении чистоты – с этого все должно начинаться. Нужно учиться убирать, мыть за собой, быть опрятными. И уже затем можно будет рассуждать о более серьезных планах. Если мы не сможем это организовать, то не получится построить и планы социально-экономического развития территории.

В части соблюдения санитарных правил – есть ялтинцы законопослушные, а есть не очень, насколько им позволяют окружающие и воспитание. Но я сторонник того, что сначала надо создать условия, а потом уже спрашивать. В городе должно быть необходимое количество урн и определено место для приема строительного мусора, и только после этого от людей можно будет требовать сохранения чистоты. Кстати, то же самое можно сказать и в отношении работы эвакуаторов: сначала надо создать парковки и показать водителям, где можно ставить транспортные средства, а затем уже эвакуировать автомобили с мест, где этого делать нельзя. Наши предки, создавая этот город, подходили ко всему разумно. Потом был период, когда многое обустраивалось не совсем правильно. Но в целом Ялта остается городом с мировым именем, которым можно и нужно гордиться.

Вам доводилось бывать в Ялте раньше? На какие особенности и отличия от курортов Краснодарского края обращали внимание?

Действительно, курорты Краснодарского края в период моей работы в команде губернатора Кубани Александра Ткачева значительно преображались. А в Ялте я дважды побывал два года назад. И тогда еще обратил внимание, что санитарное состояние крымского курортного города, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Если говорить в двух словах, то заметил: на курортах Краснодарского края гораздо чище и опрятнее. Когда я вник в вопросы вывоза мусора – понял, в чем причина: в Ялте отсутствует должная система уборки. Правильное направление – организация раздельного сбора мусора. Тем более, что компания-оператор здесь абсолютно дееспособная, с ней можно и нужно работать. Но вот схема уборки территории пока не работает, ее надо запускать, параллельно ликвидируя несанкционированные свалки… Времени на раскачку нету.

Второе – это хаотичная застройка. И я имею в виду не только многоэтажные здания, которые не всегда вписываются в архитектурный облик Ялты. Сегодня, слава Богу, уже есть Генеральный план, в соответствии с которым мы теперь будем работать. Но Ялту портит и хаотичная застройка дворовых территорий! Людей можно понять: они хотят расширяться, чтобы сдавать свои площади в аренду отдыхающим и на этом зарабатывать. Но Ялта – это тот город, где нужно жестко соблюдать градостроительные нормы и правила.

Думаю, что если наведение порядка в этой сфере будет касаться всех без исключения и если не делать исключений для определенной категории, тогда ялтинцы поймут нас правильно. Мы можем заинтересовать людей строительством детского садика, плавательного бассейна, ледового дворца, пешеходного перехода… Но если не дойти до проблем конкретного человека, если не изменятся условия там, где он живет, и ему придется стоять в очередях в поликлинике или администрации, сталкиваться с проблемами в общественном транспорте, то горожане действия властей не воспримут. То есть улучшения должен почувствовать на себе каждый человек. Поэтому все проблемы надо решать в комплексе. Но наиболее актуальны, повторюсь, сейчас два момента – это мусор, грязь, неопрятность и неумытость города и безумство в некоторых моментах в строительстве.

 Вы можете пояснить анонсированное главным архитектором Крыма Ириной Соловьевой «закрытие для строительства территории Ялты»? Какая судьба ожидает те объекты, проекты которых утверждены ранее?

Ее слова были не совсем достоверно преподнесены в средствах массовой информации. Речь идет о новых разрешениях на строительство. А в реализацию действующих проектов, если они не нарушают законодательство, нет оснований вмешиваться. Общая позиция руководства Республики состоит в том, что нужно минимизировать возведение коммерческого жилья, но строить отели, гостиницы, социальное жилье. Ограничения и запреты также не касаются реновации возрастных домов, строительства для переселения из аварийного и ветхого жилья, для льготников, учителей, врачей.

Можно ли говорить, что за 5 лет пребывания Крыма в составе РФ в ялтинском регионе сделано максимально возможное? Если нет, то с чем это, на Ваш взгляд, связано?

Каждый руководитель, работая в муниципальном образовании, безусловно, внес свою лепту, а персональную оценку ему может дать только глава республики. Я же могу сказать, что упущено за пять лет. За это время можно было бы научиться убирать территорию и навести порядок в градостроительстве. Но Генеральный план Ялта приняла только в прошлом году, а Правила землепользования и застройки – в этом. Причем, последней в Крыму – и по объективным, и по субъективным причинам.

Еще одно упущение состоит в том, что у нас нет готовых проектов, которые позволяли бы в следующем году привлекать бюджетные и внебюджетные инвестиции – ни на строительство социальных объектов, ни на дороги. Их надо срочно разрабатывать, причем начинать уже в текущем году, и сейчас мы будем просить у республики и в федеральном бюджете необходимые для этого средства. Причем делать нужно все параллельно. Ведь если проектировать, к примеру, водоотведение, не затрагивая системы канализации и не занимаясь реконструкцией очистных сооружений, без решения проблемы транспортного коллапса и не строя дороги и тротуары, то это бессмысленное занятие. Но чтобы проектировать все одновременно, нужны огромные средства. Только на реконструкцию и строительство ливневок с подпорными стенами нужно 1,2 млрд рублей! Можно себе представить, какая это для нас сумма, если общий бюджет муниципального образования составляет 3,6 млрд рублей при том, что у нас собственных доходов только 1,8 млрд рублей. Понятно, что есть резервы, и поступления нужно увеличивать. Но это упущено и сейчас нужно быстро наверстывать.

Кадровая проблема всегда в Крыму стояла остро. Как вы планируете ее решать в Ялте: за счет местных ресурсов или привлечения специалистов с материка?

Общий подход – нужно опираться на местные кадры, и только если их недостаточно, то привлекать со стороны. Несколько человек мною уже приглашено, но к ним применяются те же критерии оценки, что и к местным, и спрос тот же. Но я хочу сказать, что и среди ялтинских специалистов достаточно много настоящих профессионалов.

Кадровая работа – это работа селекционная, и критериями оценки должны быть только личные, деловые и нравственные качества. При этом неважно, откуда претендент. Хотя, если есть возможность выбора при равных качествах, то, конечно, нужно опираться на местные кадры. Потому что они знают все проблемы, людей, у большинства решены вопросы жилья, а социальные нагрузки тоже должны учитываться.

Другое дело, что там, где необходимо, я не вижу ничего криминального, если специалист приедет из другого региона… Хотя сам факт прибытия «с материка» еще ни о чем не говорит. И отношение к приглашенным специалистам, соответственно, двойственное, потому что не всегда эксперименты оказывались положительными, если не очень внимательно подходить к приглашению кадров. Ошибки, конечно, желательно минимизировать, но я всем подчеркиваю: если вас пригласили на работу, то это не означает, что вы будете здесь вечно. Тем более, если не проявите свой профессионализм либо окажетесь нечистоплотным на руку.

Ореол личной заинтересованности тех людей, которые работают в этом здании, я надеюсь изменить. А для этого нужно каленым железом выжигать тех, кто, используя свои кресла, решает личные вопросы. И ссылки на маленькую зарплату – не объяснение; не устраивает – найди себе работу с большим объемом доходов. Но здесь должны работать профессионалы, честные и порядочные люди. Да, сегодня хорошие специалисты требуют и нормальной оценки своего труда, и мы будем искать варианты их поддержки и поощрения. Но торговаться насчет порядочности мы не будем.

Какие направления работы необходимо усилить или даже кардинально изменить подходы? Какую сферу Вы считаете наиболее проблемной?

Мое мнение состоит в том, что на сегодняшний день все отрасли проблемные и требуют профессионального подхода. Другое дело, что надо выстроить приоритетность и поэтапность решения вопросов. Вот сейчас, например, президентом принято решение и даны поручения о том, что здравоохранение Ялты должно перейти на финансирование из федерального бюджета. Это означает, что есть план действий, к Ялте повышенное внимание со стороны главы республики и президента, и оно будет усиливаться. Соответственно, здесь все должно быть образцовым, в том числе и условия для проживания местных жителей и для приема отдыхающих.

А что касается приоритетов для муниципалитета, то первое, с чем нужно разобраться, это инженерные сети. Без их проектирования и строительства все дальнейшие действия будут тормозиться. Кроме того, необходимо навести порядок в транспортном сообщении, создав хотя бы более или менее удобные условия для гостей. И опять же, какой может быть курорт, если мы с туалетами не сможем порядок навести – неужели за пять лет этого нельзя было сделать?!

Как Вы считаете, какие меры необходимо предпринять для увеличения инвестиционной привлекательности региона? Что является тормозом в этом процессе помимо санкций, и можно ли эти препоны устранить на местном уровне?

В этом направлении нужно плотно работать. Можно ссылаться на отсутствие подходящих земельных участков, но стоит признать, что должной ревизии их нет и не было. Поэтому сейчас мы этим активно занялись. Есть земельные участки, которые обременены договорами аренды либо правом собственности, но на них никаких действий не производится. В связи с этим главой республики дано поручение о том, что в случае длительного неосвоения участков договора их аренды надо расторгать. А там, где было выделение земли с нарушением закона, Сергей Аксёнов потребовал обращаться в суды.

Нельзя забывать и о том, что если участки нужны для общественных и социальных нужд, то закон разрешает их принудительный выкуп. И сейчас уже готов федеральный законопроект относительно Крыма, где местной администрации или субъекту предоставляются полномочия принимать решения о выкупе в более короткие сроки. Причем этот документ будет предусматривать возможность обжалования в суде только стоимости выкупа, а не самого его права, если муниципальная либо республиканская власть уже приняла такое решение. Это как раз направлено на то, чтобы сформировать инвестиционные площадки для тех инвесторов, которые реально будут готовы к нам зайти. Но для того, чтобы наша территория была более привлекательной для финансовых вложений, нужно не только иметь сформированные в установленном законом порядке инвестиционные площадки, но и соблюдать порядочность, не нарушать договорные обязательства. То есть должно быть взаимное доверие, ведь инвестор рискует своими деньгами.

В период моей работы в должности главы Белореченского района Краснодарского края у нас получилось создать около 20 новых предприятий и производств. Инвесторы верили мне и зачастую принимали решения, основываясь на личностных контактах, хотя у них был выбор из 44 муниципальных образований.

Когда один из инвесторов из Азербайджана приехал на Сочинский экономический форум, его помощники меня предупредили о том, что ему нужна встреча с губернатором, без которой никаких разговоров не будет. Однако после нашего с ним личного общения он сказал: «Будем строить!» И объяснил губернатору Ткачеву, что в «лихие 90-е» встречал руководителей с глазами бандитов, а теперь увидел человека, которому можно верить и, соответственно, вкладывать сюда средства. У нас он затем построил консервный завод, чаефасовочную и чулочно-носочную фабрики.

Ну и, конечно, если говорить о бюджетных инвестициях, то нужно наличие проектно-сметной документации.

Но, планируя выкуп земельных участков, нельзя не учитывать, что кадастровая стоимость земли на ЮБК очень высокая. Откуда в местном бюджете возьмутся такие огромные деньги? Один участок Ялта выкупит – и бюджет опустеет.

Мы это имеем в виду, если у нас не будет иных выходов для строительства детского садика, школы или больницы. Но у нас достаточно много вариантов и без выкупа – например, возможность обмена. По крайней мере, сегодня те предложения, которые мы уже приготовили, чтобы закрыть потребность в школах и детских садах, выкупа не предусматривают.

Ялта остается дотационным регионом, впрочем, как и весь Крым. Какие пути вы видите для эффективного изменения ситуации в лучшую сторону?

Основные доходы мы сегодня имеем от аренды земли либо налога на землю и имущество. Но за счет административных мер по наведению порядка в этой сфере, по моему мнению, мы можем в следующем году удвоить бюджет Ялты, при том, что наш собственный бюджет сейчас составляет 1,8 млрд рублей, а общий – с учетом субвенций – 3,6 млрд рублей. А ведь помимо этого раньше на территории Ялты работали и предприятия – рыбзавод, пивобезалкогольный комбинат, фабрика головных уборов и так далее. Надо возрождать у нас экологически безопасные производства.

Стоит завод по производству мороженого – инвестор не справился, идут какие-то суды, разбирательства. А почему его не иметь в Ялте? Или можно найти место для выпуска пивобезалкогольных напитков, предприятий легкой промышленности или по производству продукции, которую используют наши санатории, исходя из их потребностей!

В Ялту готовы инвестировать, это интересный для всех город. Так что бюджет мы можем удвоить однозначно. А если еще навести порядок в остальной налогооблагаемой базе, выведя из теневого бизнеса сферы торговли, перевозок пассажиров, аренды имущества… Нужно строить новые санатории, отели, постепенно увеличивая емкость номерного фонда, а параллельно думать о рабочих местах, где местные жители могли бы иметь круглогодичную гарантию адекватной заработной платы.

С чем, на Ваш взгляд, связана пробуксовка реализации объектов ФЦП на Южном берегу Крыма?

Смотря по каким объектам. Если говорить о пристройках к детским садикам, которые три года назад бросили, подрядчики деньги сняли и исчезли, а сегодня выясняется, что проекты надо переделывать, то это личностный криминальный фактор. Пробуксовка – это либо непрофессионализм, либо преступные действия. Потому что денежных средств выделяется достаточное количество для того, чтобы можно было строить и создавать.

Вернемся к больной теме. Состояние жилищно-коммунальной сферы вызывает систематические жалобы местных жителей. Чего не хватает: кадров, финансов, умения работать или основная причина – объективный окончательный износ инженерных сетей и коммуникаций?

Как и в любом вопросе, у этого есть объективные и субъективные причины. Субъективные заключаются в отсутствии должного профессионализма и ответственности людей, которые занимали посты в этой сфере. Объективные – хроническое недофинансирование этой отрасли.

Перекладывание на граждан – собственников жилья ответственности в чем-то, наверное, правильное решение, но где-то – чересчур. Но на фоне низких тарифов и недофинансирования отрасли, когда 80 % денежных средств, которые собираются с жилого дома, уходят на содержание управляющей компании и только 20 % направляются на какие-то ремонтные работы, – явный перекос. Эта проблемная отрасль вызывает больше всего нареканий. По официальной статистике, потери воды и теплоносителя в трубопроводах достигают 50%, но вся эта нагрузка ложится на потребителя. Поэтому проблемы отрасли надо решать комплексно – расставлять профессионалов и выделять средства, определив приоритеты.

Сегодня на уровне республики и федерации все подтвердили, что Ялта – уникальная территория, это реально будет официально летняя столица нашей страны, и ее готовы финансировать даже в ущерб финансирования других регионов. Поэтому у нас есть возможность решить наши проблемы более быстрыми темпами, нежели другие.

Но многое зависит от руководителей. Возьмите другие субъекты, города, районы – при одинаковых уровнях финансирования: там, где во главе предприятия стоит стабильный, ответственный профессионал – оно успешно работает, а если начальник дилетант либо думает только о себе – это крах. Начинать нужно с подбора кадров, что позволит принимать правильные решения и адекватно отвечать на обращения граждан, а не отделываться от них отписками, которых сегодня почти 80%. И с людьми надо работать день и ночь. Даже если в одном человеке 99% минусов и только один плюс, надо его найти и через него пытаться с ним работать.

А второе – необходимо обеспечить равенство всех перед законом. Заигрывание в любых моментах – это проигрыш. Лично у меня приоритеты – это интересы города и законные интересы людей. И я не вижу смысла называть белое черным, чтобы кому-то понравиться. Безусловно, есть и непопулярные, но нужные меры, но понимание их необходимости приходит со временем.

Когда я начинал строить свой первый фонтан в Белореченске, мне дали прозвище Фонтан Фонтаныч, критиковали, говорили, мол, больницы не отремонтированы, а это излишество… Но никто не понимал, что я ни рубля бюджетных денег на фонтан не выделял. Как и на обустройство туалета в здании райисполкома, где его раньше не было. Как и на проведение праздников. Это были исключительно внебюджетные средства! Потому что на себе ощущал приоритеты, выходя полуживым после посещения местной больницы. Но зато когда мы построили фонтаны – всего восемь – всем понравилось!

Любая стройка всегда вызывала негатив – нарушаешь ты градостроительные нормы или нет. Но если ты не нарушаешь, а уверен, что все будет достойно и правильно, то надо потерпеть. И когда ты сдашь красивое здание, его уже по-другому воспринимают. Но это не значит, что нужно отмахиваться от жалоб и заявлений, от критики. Если нет оппозиционной газеты, ее нужно придумать самому. А я всегда был готов конструктивно работать, если там содержалась объективная критика и реагировал независимо от того, кто поднимал проблему, даже человек, которого считают кляузником. У него половина может быть «воды», но есть и факты.

В последнее время в городе начали активно ремонтироваться дороги. Тем не менее, качество даже обновленного полотна зачастую оставляет желать лучшего. Можно ли выстроить систему работы таким образом, чтобы такая проблема навсегда осталась в прошлом? Ведь в том же Краснодарском крае дороги не идут ни в какое сравнение с нашими!

Все упирается в конечном итоге в тех людей, которые должны исполнять функции службы заказчика, технического надзора и контроля за качеством. Многое зависит от грамотно написанного задания на проектирование. И как можно класть полотно, если ты не разобрался с сетями? Если под дорогой проходят коммуникации, надо оценить их качество и состояние. Может быть, их надо заменять? Как можно прокладывать дорожное полотно, если одновременно не решать вопросы тротуаров, озеленения, ограждения и уличного освещения?! Все должно быть в комплексе!

А когда на торгах искусственно снижается цена, это означает, что либо асфальт будет готовиться не из качественных материалов или будет не та его толщина и т.д. и т.п. Но все это можно контролировать и пресекать, если иметь профессионалов, причем порядочных, а не тех, кто подпишет за деньги якобы выполненные подряды – с завышенным объемом или низкого качества. В случае выявления нарушений работы следует приостанавливать немедленно, контроль должен быть ежедневным, а не от случая к случаю.

Уже есть согласование главы республики: как только мы выстроим систему работы подразделений ДЖКХ, капитального строительства и архитектуры, тем более сейчас мы рассматриваем вопрос создания ремонтно-строительного предприятия, которое будет заниматься привлечением инвестиций и проектными работами, нам вернут полномочия по выдаче разрешений на строительство и на осуществление контроля над градостроительством. Но сегодня мы к этому не готовы. И опять же все упирается в профессионализм и ответственность.

Мы элементарно спортивные площадки довести до ума не можем! К примеру, по линии министерства спорта нам выделили 10 площадок для отработки и сдачи норм ГТО. От министерства – покрытие и оборудование, а обязанность муниципалитета – подготовить места. И как мы это сделали?! Территорию кое-как разровняли, но ни у кого не хватило мозгов, что нужно ее обордюрить, подвести тротуар, поставить одну-две скамейки, урну, фонарь освещения. У нас же потом, во время дождей, все будет обсыпаться! А где-то же должен быть и туалет! И такие примеры – повсеместно. Но как только подберем кадры, будет с них спрос и ответственность за порученное дело, мотивация – и все сможем решать!

Будет ли продолжена работа по благоустройству и реконструкции общественных пространств – парков, скверов, центральной части города?

Мы отстаем от графика, так как появились вопросы к качеству проектов и применяемых материалов. Нужны корректировки, которые мы по договоренности с подрядчиками по ходу вносим в озеленение и используемые материалы. Но работы будут продолжаться. Хотя опять же все упирается в нас – должны быть проекты реконструкции и благоустройства новых территорий.

В войне со стихийной торговлей, которую пытались организовать в Ялте все без исключения руководители, неизменно побеждала стихийная торговля. Есть ли рецепт по искоренению этого явления в курортном городе?

У меня был опыт борьбы, но, конечно, с меньшими объемами. Ялта – курортный город, и размах несанкционированной торговли здесь в разы больше. Но я знаю: у нас достаточно правоохранительных, контролирующих органов и полномочий у администрации, чтобы навести порядок. Это означает, что нужно грамотно разработать и установить правила поведения, дислокацию торговых объектов, создать условия. В том числе предусмотреть бесплатные места для тех, кто производит продукцию на своем подворье – цветы, зелень, фрукты. И не делать ни для кого исключений. Нарушителей надо привлекать к ответственности, а их товар – конфисковывать.

Работать с торговлей – это каждодневный труд, но есть примеры курортных городов Краснодарского края. Там тоже бывает незаконная торговля, хотя и не в таких масштабах, как здесь, и не с такими безобразными нарушениями. В Геленджике, в частности, на набережной очень много торговых объектов, но их владельцам удалось договориться между собой и с местными властями и по раннему началу времени работы – с марта-апреля, и по одинаковой форме одежды. И стало все по-другому, а появление нелегальной торговой точки сразу бросается в глаза.

В Краснодарском крае к охране общественного порядка и борьбе с несанкционированной торговлей активно привлекаются казачьи формирования. Попытки сделать то же самое в Ялте к успеху пока не привели. Попробуете еще раз, учитывая, что у Вас в этом есть практический опыт?

Казаки на Кубани за патрулирование получают заработную плату. В каждом муниципальном образовании там есть казачья дружина, из бюджета выделяются определенные средства. В нашем муниципальном образовании их было 24 человека на зарплате. Хотя неважно, кто будет следить за порядком – ЧОП, добровольная дружина, казачьи формирования или ребята-спортсмены. Надо найти возможность стимулировать их каким-то образом. Кстати, в Ялте по муниципальной программе поддержки казачества также предусмотрено финансирование казачьих патрулей на следующий год в количестве 22-24 человек. Но у нас вполне достаточное количество правоохранительных и контролирующих органов, чтобы навести порядок в несанкционированной торговле. Если кто-то так торгует, то я не верю, что они никому не платят. Вопрос – кому?

Обилие транспорта нынешним летом привело Ялту практически к транспортному коллапсу. Какие оперативные шаги, по Вашему мнению, позволят снизить остроту ситуации уже к следующему курортному сезону?

Сегодня ко мне приходил один из бывших начальников ГАИ Ялты, и мы с ним обсуждали эту тему. Я считаю, что он озвучил абсолютно правильные идеи – то, что сделать можно уже сегодня: нанести правильную разметку, грамотно установить знаки и организовать движение, сделав его при необходимости на некоторых улицах односторонним, добиться правильной парковки транспортных средств, чтобы они не мешали остальным, эвакуировать только те автомобили, которые создают помехи движению. Кроме того, нужна разумная организация работы общественного транспорта с использованием подходящих по вместимости и габаритам транспортных средств, дополнительные светофоры, продление ряда разделительных устройств, установленных на повороте с улицы Киевской на Карла Маркса.

А что касается улавливающих парковок, то о них много говорится, но ничего не делается. Они нужны там, где есть явный избыток транспорта – при въезде в Форос, Алупку, напротив Ласточкиного гнезда… Есть меры, которые можно принять в течение 1-2 месяцев, а есть работа на перспективу, включающая создание многоуровневых парковок и так далее. Программу минимум мы наметим, для чего я намерен пригласить специалистов, имеющих опыт реализации схожих проектов в других городах, чтобы они дали свои рекомендации.

Но без сокращения количества транспорта в центре города мы эту проблему полностью не решим. На перспективу у нас есть план переноса в промзону делового центра – административных зданий муниципальных, республиканских, федеральных учреждений, чтобы перераспределить потоки транспорта подальше от набережной и создать новые «места притяжения». Тем более, что Генпланом предусмотрено строительство эстакады на Севастополь на всем протяжении обводной трассы, что позволит сделать нынешнюю дорогу внутригородской, также обеспечив определенную разгрузку. То есть разумными административными мерами, если и не решить проблему, то улучшить ситуацию можно. Поэтому предложения бывших начальников ГАИ мы вынесем на заседания профильных комитетов и комиссий, заручимся поддержкой депутатов и реализуем за два месяца.

Работа общественного транспорта – еще одна «болевая точка» Ялты. Какие рычаги готова применить администрация для исправления положения? Когда, наконец, появится возможность провести конкурс среди перевозчиков, который даст возможность городским властям регулировать эту сферу деятельности в полном объеме?

Мы будем однозначно проводить конкурс в 2020 году. Сейчас мы с депутатами согласуем наши действия, пропишем правильные условия. И работать будем с теми перевозчиками, которые есть на сегодняшний день. Посмотрим, как можно применить у нас опыт других городов.

Лет 10 назад в Казани местная администрация собрала всех перевозчиков, смогла их убедить и даже помогла взять кредит и приобрести автобусы определенной модели и вместимости, была создана общая база по их обслуживанию, все продумали до мельчайших деталей. Фирмы продали свои «Газели» в соседние регионы, и при правильной организации дорожного движения проблема общественного транспорта была там полностью решена.

На маршрутах может работать и муниципальный транспорт, и частный, но для всех должны быть равные условия. И компенсацию за перевозку льготников они должны получать одинаковую. А отличие только в том, что частник берет кредит и, приобретая автобусы, принимает на себя такой же риск, как и муниципалитет, который покупает их за бюджетные деньги. Все будет зависеть от того, где более успешный руководитель, да еще от возможностей бюджета приобретать подвижной состав. У нас много примеров, когда и муниципальные предприятия банкротятся из-за нерадивых руководителей.

Продолжится ли реализация проекта «Умный город»?

Однозначно продолжится и будет расширяться – это установки и президента, и главы республики. Другое дело, что предлагаются разные варианты. Этот проект должен расширяться с минимальной нагрузкой на бюджет – таково веление сегодняшнего времени. Условия нам предлагают разные, но мы будем выбирать оптимальные, по возможности используя и государственно-частное партнерство.

У Ялты есть определенные обязательства по выделению земли льготным категориям граждан. Но самой земли на ЮБК, будем откровенны, нет от слова «совсем». Какой есть выход из этой ситуации, на Ваш взгляд?

Эту проблему в Ялте, безусловно, надо решать. Не может быть счастливой жизнь в этом городе, если мы будем иметь 5-7 тысяч граждан в очереди на получение жилья без видения перспектив решения этого вопроса. Мы должны предложить людям либо ипотеку на нормальных условиях, либо построить для них жилье, но не держать их всю жизнь в очереди, понимая, что квартиры они не получат никогда. Для чего нам сейчас содержать целый штат, составлять списки, заставлять людей собирать документы, присваивать им номера в очереди?

То же самое по земле. Да, мы не сможем реализовать выдачу земли для льготных категорий, и обидно в первую очередь за многодетные семьи. Здесь, по моему мнению, должна быть либо денежная компенсация за бюджетный счет, либо нужно принять субъектовый закон о выделении земельных участков в других регионах Крыма, там, где они есть. В Краснодарском крае такая практика существует. Другое дело, что никто не хочет ехать куда-то, особенно сочинцы. Думаю, так же будут рассуждать и ялтинцы. Тем не менее проблему надо каким-то образом решать, и мы будем обсуждать с главой Крыма, как в этом случае поступать. Но других вариантов я не вижу.

А программа по выдаче сертификатов на микроавтобусы для семей, в которых воспитываются 7 и больше детей, будет продолжаться, как и выдача муниципальных наборов новорожденным – решение уже принято, и мы сейчас выходим на торги.

Одно из Ваших первых поручений на посту руководителя администрации касается срочного поиска подходящих земельных участков для объектов «соцкультбыта» – школ, детсадов, ясель. Удалось ли что-нибудь найти?

Предложения сегодня есть. И уверен, что уже через месяц мы приступим к проектным работам, пока за счет внебюджетных источников. Если мы создадим дошкольные заведения на 1000 мест, это даст нам возможность актуализировать очередь, в которой у нас сейчас около 500 детей, а также решить вопрос с яслями и даже сделать задел на перспективу.

По школам, чтобы уйти от второй смены, в Ялте есть потребность на 2000 мест. У нас, кстати, готовится объемный макет территории Ялты со всеми поселками для визуализации и видения перспектив развития территории, который будет стоять в моем кабинете. Вообще научно обоснованное требование к развитию городской среды – это запас на 25 лет вперед по инженерным сетям, по дорогам. Так и у нас должен быть запас, если не на 25, то хотя бы на 15 лет.

Вы имеете большой опыт управления одним из муниципалитетов в Краснодарском крае. Что из наработанного в Вашей практике готовы внедрить в Ялте?

Самое главное, что я хочу внедрить здесь, это отношение к людям, к их обращениям. Приведу простой пример – первый прием в моем кабинете. К сожалению, мы еще не научились приглашать людей по конкретному времени. То есть если прием начинался с 15 часов, то все к этому времени и пришли. Но он продолжался допоздна, а людям пришлось бы стоять! Приняв несколько человек, я это понял и дал указание все стулья из моего кабинета вынести в коридор. А потом объяснялся с помощниками: во-первых, некорректно по времени людей пригласили, а во-вторых, надо было освободить соседний кабинет, где посетители в ожидании имели бы возможность посидеть, выпить воды или чаю. Это вроде бы прописные истины, так должно быть!

А во вторник в холле первого этажа в 9 утра увидел очередь в департамент имущественных и земельных отношений на прием, который начинался в 10 часов. Но разве нельзя вести прием с 8 утра, пусть даже уйдя с работы на час раньше, если не хотите переработки?!

В Ялте также начнет работать архитектурно-градостроительный совет, и решения в этой сфере будут приниматься только с учетом его мнения и горожан. Более того, положены публичные слушания или нет, мы будем информировать людей о любом строительстве на территории муниципального образования. При этом данные о каждом строительстве я предложу размещать не только на аншлагах возле стройплощадки, но и на телевидении, и в газетах. Для информированности населения мы запустим более серьезную работу в средствах массовой информации, для чего они собственно и нужны в городе, а не для того, чтобы показывать, какой хороший глава администрации или муниципального образования

Не боитесь ли сопротивления «местных элит»?

Я защитил кандидатскую диссертацию по биологии, а докторскую – по социологии. Биологией пришлось заняться, потому что в бытность губернатором Кубани Николай Кондратенко настаивал: учитывая, что Краснодарский край – аграрный регион, то и главами муниципалитетов должны быть «сельскохозяйственники». Меня, как юриста, он часто подкалывал: «Ну-ка, где там наш юрист, как там у тебя клуб «черепашка»? Я не понимал, о каких черепахах идет речь, а, оказывается, «черепашка» – это заболеваемость пшеницы. Меня это зацепило, и я потом защитился по теме «Вопросы улучшения плодородия почв с применением отходов химического производства» – у нас в районе был химзавод фосфорных удобрений…

А затем мне стало интересно другое: почему кто-то переизбирается, а кто-то – нет? Почему человек идет на выборы и проигрывает? Почему, будучи у власти, руководитель ее теряет до окончания срока полномочий? Я стал заниматься социологией, а темой докторской диссертации выбрал «Роль политических элит в современном развитии общества». На ее предзащите один из профессоров, умнейший человек с отличным чувством юмора, предложил мне внимательно вчитаться в название моей темы, после чего с улыбкой заметил: «Вопреки названию в вашем докладе говорится, что современные политические элиты являются тормозом развития. Теперь у вас два варианта: вас либо выгонят с работы, либо повысят».

В Ялте, как и любом другом городе, есть авторитетные люди, которые в свое время руководили этим городом в той или иной сфере, или те, кто владеет каким-то бизнесом. И со всеми нужно выстраивать отношения. Но моя задача – найти поддержку своих действий у каждого ялтинца. Или суметь объяснить бездействие. Это обязанность любой власти.

Практика показывает, что любые шаги муниципальной власти определенная часть ялтинцев всегда воспринимает, мягко говоря, с недоверием. Как надеетесь эту тенденцию преодолеть?

Есть такая азиатская пословица: на то и собаки, чтобы лаять на караван. Заигрывание – это путь в никуда. Манипулировать собой я не позволю. Я готов честно и добросовестно исполнять свои обязанности. А руководить главой администрации могут только городской совет – мой работодатель, а также глава республики и председатель Госсовета Крыма. Перед людьми я ответственен за решение тех проблем, с которыми они ко мне обращаются, и должен по поручению совета организовывать их решение. Кто будет мешать – нам с ними не по пути.