Георгий Мурадов: Крым должен стать образцовым субъектом РФ

Вы находитесь ближе всех из крымчан к центру принятия решений. На государственном уровне эти решения принимаются быстро. Но частные инвесторы не спешат в Крым. Есть ли вообще заинтересованность крупных компаний или среднего бизнеса в заходе в Республику?

Одна из основных целей работы представительства Республики Крым при президенте Российской Федерации – привлечение иностранных инвестиций, оказание содействия правительству Крыма во внешнеэкономической деятельности, продвижение крымских товаров на зарубежные рынки. Но инвестиции нужны не только из-за рубежа – инвестиции, прежде всего, нужны внутрироссийские. Вы видите, что происходит с международными отношениями, которые связаны с различного рода санкционными режимами, абсолютно незаконно применяемыми в отношении России и Крыма в частности. Поэтому мы ориентируемся на то, что инвестиционный процесс должен будет основываться и на российских инвестициях. Благо, немало есть организаций, компаний, корпораций, которые обладают значительными финансовыми инвестиционными средствами и готовы их вкладывать в Крым.

Об иностранных инвестициях сейчас речи быть не может?

Работа по нашим зарубежным партнерам ведется уже около полутора месяцев с тех пор, как началась процедура моего назначения /официально Мурадов назначен на пост-вице-премьера Крыма 7 августа – Прим. ред./ – мы рассчитываем, что представительство при президенте полноценно заработает в течение 2-3 недель. Я ездил в Китай, общался с инвесторами из Израиля, на меня выходили инвесторы из ряда европейских стран. Все они проявляют немалый интерес к Крыму. Поэтому вопрос в том, чтобы начать переговорные процедуры с зарубежными партнерами и прийти к соглашениям. Только учтите, что этот процесс никогда быстрым не бывает. Для того, чтобы пришли инвестиции в любой регион или страну, партнерам требуется предоставить отработанные инвестиционные проекты.

Например, Крыму нужно построить агропромышленный комплекс. В Крыму были уникальные комплексы тепличного и парникового хозяйства за счет теплой воды геотермальных источников, расположенных ближе к Сивашу. Это очень выгодное, прибыльное дело, потому что сейчас потребности в продовольствии, особенно с учетом различного рода санкций и ответов на них, большие. Необходимо делать все быстро, но для этого мы инвестору должны положить на стол инвестпроект, в котором имеется описание предоставляемой ему земли, условия пользования ею, инвестиционные потребности проекта и его финансовая эффективность. Все это должно быть отработано. Инвестор не приходит на пустое место и не говорит: "Куда вам тут деньги вложить?" Так не бывает. Поэтому нужно с крымской стороны, со стороны органов исполнительной власти поработать над такими проектами – их много, их десятки, если не сотни. Тогда инвесторы, конечно же, будут приходить для того, чтобы организовывать здесь свои структуры, выстраивать деловые отношения с Крымом.

Еще один важный аспект – для выхода из различных депрессивных, кризисных состояний исключительно активно должна проводиться работа по продвижению экспортной продукции Крыма. Для этого нужно располагать объемами, номенклатурой продукции и предлагать ее на внутренние и зарубежные рынки, развернув, к примеру, кампанию "Покупай крымское!". Придется работать активно над продвижением специалистам в области внешнеэкономической деятельности, в частности, внешней торговли.

Не менее важный для экономического развития Крыма аспект – создание привлекательности Республики и для инвесторов, и для экономических партнеров любого рода. Для создания привлекательного имиджа нужно заниматься со средствами массовой информации, разработать наглядные печатные материалы, брошюры и альбомы, проводить презентации, конференции и т.д. Это объемная долгосрочная работа.

Когда можно ожидать первых результатов?

Ожидать, что эти вопросы решаться в один день, нельзя. Но мы к этой работе уже активно приступаем. Я получил поручение Сергея Аксенова проработать ряд инвестиционных проектов. Со своей стороны предложил меру, которая была главой Республики полностью поддержана – создать Совет по инвестиционной и внешнеэкономической деятельности при главе РК, поскольку именно он отвечает за международные внешнеэкономические дела. В Совет войдет ряд руководителей министерств, ведомств и организаций Крыма, но он должен быть компактным и проводить конкретную работу по инвестпроектам и предложениям. При Совете должен работать некий аналитический центр или группа аналитиков в сфере инвестиционных и внешнеэкономических связей, которая сможет произвести отбор полезных предложений, и тогда партнерам, которые уже на нас выходят, предлагать конкретные инвестиционные наработки.

Ваша первая зарубежная поездка в Китай уже в официальном статусе символична. Значит ли это, что Крым будет ориентироваться прежде всего на Восток или свою роль временно играют санкции Запада?

Сейчас по всему развитию внешней политики РФ и международной обстановки очевидно, что Китай проявляет себя как последовательный и благожелательно относящийся к России внешний партнер. Таких стран немало. Большой интерес у других азиатских стран – Южной Кореи, Сингапура, Индии, Турции. Думаю, что мы будем обращать свое внимание и на инвестиционные рынки арабского мира. Но есть и европейские партнеры, которые вопреки любым санкциям готовы развивать отношения с Россией в целом и Крымом в частности. Это неслучайно, потому что в Европе зреет очень серьезное недовольство этими самыми мерами, навязанными извне – со стороны Соединенных Штатов Америки, которые исходят из собственных эгоистических интересов, включающих меры по разделению Европы и России. Американцам это, безусловно, выгодно, им этого хочется. При этом они пользуются абсолютно надуманным предлогом некоего нашего "плохого поведения" в связи с событиями на Востоке Украины. Американцы, очевидно, усмотрели некоторые опасности для себя в тесном многолетнем и успешно развивающемся российско-европейском сотрудничестве. Евросоюз они стараются привязать к собственному рынку, капиталам и своим ресурсам, которые, как они полагают, стали у них появляться. В целом, я считаю, это совершенно недальновидная и неоправданная политика.

По факту, страны, которые входят в формирующееся вокруг России интеграционное объединение Евразийский Союз, тоже относятся к Европе – и Белоруссия, и Казахстан являются европейскими странами. Притом, это бóльшая часть Европы. Поэтому применяемое украинскими и западноевропейскими политиками разделение на некую Европу и Россию – некорректно. Восточноевропейская часть – наш общий дом и наша семья, это наша православно-христианская цивилизационная идентичность. Нужно понимать, что англо-саксами украинцы никогда не станут, а восточноевропейский дом будет всегда общим с Россией.

На Украине сейчас реализуется противоположный сценарий?

Очевидно, что украинские власти в своих действиях не самостоятельны. Соединенным Штатам, судя по всему, конфликт на Украине очень нравится: ничего более радостного, чем молотящие друг друга братские славянские народы, для "ястребов" в США нельзя придумать. Против России замышляется план окружения новыми натовскими базами, продвижения военной инфраструктуры блока дальше на Восток, возбуждения антироссийской истерии на Западе. Это все результат неумной, а главное – не имеющей позитивной перспективы американской политики. Куда она приведет? Только к обострению конфронтации и к угрозе войны. Сегодня такое просто недопустимо, потому что уровень военного технологического развития таков, что гарантированно будет уничтожена вся цивилизация. Это путь в никуда. Конечно, мы за то, чтобы вернуться к нормальным формам и методам сотрудничества, мы за восстановление добрых, благожелательных отношений, но для этого надо, чтобы с пониманием относились к России, к правам русских и русскоязычных людей, проживающих на своих исторических землях.

Но параллельно с нарастанием конфронтации из-за санкций и ответных мер России идет экономическое ослабление Европы. Неужели бедная Европа нужна Соединенным Штатам?

Ослабление Европы и ее более жесткая привязка к США, на мой взгляд, является реакцией американцев на рушащееся представление о глобализированном под Соединенные Штаты мире. Этот однополярный мир, который был мечтой Вашингтона, сейчас терпит крах. Есть несколько центров силы – США, Китай, Западная Европа, Россия и другие. Сегодня американцы активно подчиняют себе Западную Европу, а у нас идет сближение с Китаем, Латинской Америкой. Однополярный мир никак не получается! Глобализация оказалась несостоятельной, и замашки руководства США на однополярный мир потерпят фиаско.

Очевидно, западным стратегам хотелось бы измотать путем санкций Россию, создать для нее социальные проблемы, добиваться неких внутренних взрывов и цветных революций. Но эти планы несостоятельны. У нас очень консолидированное общество, и оно еще больше консолидировалось на фоне возвращения Крыма в Российскую Федерацию, на фоне возникающих внешних угроз. А вот слабая Европа всегда будет зависимой от США, и военно-политическую зависимость, которую мы сейчас четко видим во взаимоотношениях Европы с США, им надо дополнять экономической.

Еще в украинский период Крыма здесь было разработано несколько крупных инвестпроектов. Как Вы оцените уровень их подготовки? Реально ли в нынешнем виде предлагать их потенциальным инвесторам?

К сожалению, пока готовых крымских инвестпроектов я не видел. Безусловно, могу сказать, что интерес России сосредоточен на туристической отрасли. Для этого требуются немалые вложения в развитие курортной, туристической, лечебной и конгрессно-выставочной деятельности. Она тесно связана с гостиничными комплексами, которые при правильном развитии этой сферы смогут работать круглогодично. Здесь должны быть разработаны десятки проектов для потенциальных инвесторов.

Крым – еще и тема стратегического транспортного значения. Здесь нужно развивать базисную инфраструктуру – порты, аэропорты и т.д. Неразвитость этой инфраструктуры и неготовность нашего портового хозяйства и с кубанской стороны, и с крымской создала проблемы с перевозкой людей в пик туристического сезона. Есть страны, например, Дания, Греция, которые десятилетиями работают с помощью паромов – налаженная система перевозит миллионы людей регулярно, все работает как часы. Я проработал 9 лет в Греции, хорошо это знаю: приезжаешь к парому за пять минут, погружаешься за две, отправляешься. В конечном пункте быстро выезжаешь – и все. Никаких очередей, это фактически трамвай. Ходит с такой частотой, которая нужна, чтобы перевезти всех желающих. И этим занимаются все порты, а не один-два, – даже в мелких населенных пунктах.

Но им потребовались годы на создание такой системы.

Безусловно. Мы оказались к такой ситуации не совсем готовы. И пока не построят транспортный переход, мост ли это будет или тоннель, мы в срочном порядке к следующему году должны подготовить все паромные возможности, чтобы они начали с весны ритмично функционировать.

В базисные инфраструктурные проекты я бы включил и развитие аэропортов в Крыму. Все аэропорты – и "Симферополь", и "Керчь", и "Бельбек" – надо отстраивать и модернизировать, превращать в современные крупные транспортные узлы.

К важному направлению инвестдеятельности я бы отнес и агропромышленный комплекс – производство сельскохозяйственной продукции, рыболовство и создание перерабатывающих предприятий в этих отраслях.

В Крыму всегда существовала и развитая промышленность. Керченское судостроение было в числе передовых в советское время. Здесь планировали строить огромные корабли водоизмещением по 200 тысяч тонн для перевозки и жидких, и насыпных, и генеральных грузов, и контейнеров. Интересна и добывающая промышленность, в том числе, и по энергосырью – нефти и газу. Это все дает возможность привлекать инвесторов, которые будут вкладывать свои средства для обеспечения территории энергоресурсами. Но на нефти и газе свет клином не сошелся – здесь очень хорошие ресурсы для экологически чистых видов энергетики: солнечной, ветровой. Я даже получил интересные проекты от канадских партнеров по производству электроэнергии, получаемой за счет движения морских волн. Построенной по такой технологии электростанции достаточно для небольшого поселка или города. Параллельно такая электростанция защищает берега от разрушения, что важно для Крыма, где подмыв берегов и их обрушение – серьезная проблема.

Сможет ли Крым в перспективе обеспечивать себя сам? При украинской власти считалось, что полуостров может быть только дотационным регионом.

Крым, безусловно, самодостаточный регион, но для этого нужно немало сделать.

Некие эксперты, в том числе, и в российских экономических кругах, заявляют, что Крым может стать финансовой "черной дырой". Сразу подчеркну, что это – от лукавого. Может быть, кто-то и желал бы, чтобы здесь была "черная дыра", чтобы таким образом дискредитировать саму идею воссоединения Крыма с Россией. Вот этого нельзя допустить! А в принципе все программы легко считаются если не до копейки, то до рубля, сколько требуется Крыму на развитие и подъем той или иной отрасли. Это немалые деньги, но вместе с тем они не чрезмерные. Я уверен, что крымское руководство во главе с Сергеем Валерьевичем Аксеновым прекрасно это все понимает и выстроит такую стратегию и тактику экономического и социального развития Крыма, что вскоре, через 2-3 года, крымчане увидят реальный эффект от этой работы.

Уровень подготовки Федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя до 2020 года при окончательном утверждении был подвергнут критике министерством финансов России: по их данным, сметы некоторых работ были завышены иногда в два раза…

Министерство финансов на то и существует, чтобы оптимизировать любые расходы. Это ведомство очень жесткое, равно как и уважаемое. Я не готов анализировать сейчас всю ФЦП, знаю одно: такие программы в спешке принимать нельзя. И всегда возникают шероховатости, которые надо дорабатывать. В этом процессе я ничего необычного и тем более катастрофического не вижу.

Сложно поверить, что руководство России, прорабатывая вопрос присоединения Крыма, не продумало вероятные проблемы в ключевых как для рядового жителя, так и государства отраслях – связи и банковской сфере. Крупный бизнес явным образом так и не пришел на освободившееся после Украины место.

Вряд ли кто-то ожидал, что Киев в отношении Крыма применит столь грубые, тоталитарные методы – все закрыть, перекрыть, канал засыпать, банки и связь отключить. Никто не ожидал, потому что в современном цивилизованном мире так не делается. Тем более, что сама Украина сотнями связей прикована к России и многим ее регионам, в том числе, к Крыму, с которым неразумно разрывать взаимополезные отношения. Если бы Россия так себя в ответ повела, на Украине уже давно случился бы коллапс. Но не стали делать, не мстительные все-таки русские люди. И крымчане так себя не повели в отношении Украины. Наоборот, я слышу и от местных политиков, и от простых людей: успокоятся, и мы будем готовы нормально сотрудничать – мы все равно останемся соседями, все равно будем с братским народом выстраивать на длительную перспективу совместное проживание и развитие. А украинцы сломали все, что можно. Это вызывает глубокое сожаление. К такому поведению, конечно, многие были не готовы. А крупный российский бизнес, думаю, придет в Крым уже в ближайшее время. За этим дело не станет.

Крым вышел из состава Украины, где царила ручная, клановая экономика, и вошел в более развитую экономику России. Возможно, сравнение некорректное, но примерно такая же ситуация была в Болгарии, где вы проработали 4 года советником-посланником посольства России, – от плановой экономики страна переходила к рыночной. Может ли Крым в какой-то мере использовать опыт Болгарии?

Думаю, что это не лучший пример. В те годы, когда я служил в Болгарии – в 1992-1996 годах, страна переживала развал. В итоге болгары понадеялись на вхождение в Европейский союз, который все наладит, а ЕС это было особо не интересно. Главное было – демонтировать ориентацию на Россию. Поэтому Болгария как была в тяжелом экономическом состоянии, так и остается. У нее основательно была свернута промышленность, а многие отрасли сельского хозяйства просто уступили в конкурентной борьбе более сильным странам. С любовью относясь к Болгарии, я, тем не менее, хочу сказать, что в Крыму должен быть собственный опыт, ориентированный на лучшие практики российских регионов. Мы по-другому выстраиваем экономику. Болгарская экономика ориентирована ныне на чужие центры, на Брюссель, на Германию. Она ожидает неких ориентировок и корректировок своей политики извне, а у нас этого не требуется. Нам нужно посмотреть по регионам России, где есть точки прорыва, экономические достижения. Но, я подчеркиваю, Крым должен быть новым, образцовым субъектом РФ, привлечь на службу себе лучшие практики, созданные по всей стране, в ее регионах. Тогда и толк будет.

Наверное, руководству Украины стоило бы изучить опыт Болгарии, чтобы не наступать на те же грабли?

Мы много раз призывали украинское правительство это сделать. Но там же есть определенная ангажированность, из которой вытекают и зашоренность, и нежелание ничего слышать. В этом поведении нет логики. Так же, как нет логики и разума у тех, кто уничтожает собственный народ.

Когда Владимир Владимирович Путин, еще до того, как начались военные действия на Востоке Украины, говорил, что там творится какое-то безумие, туда стягивают танки, системы залпового огня "Град" и прочие разрушительные виды вооружений, мы все не верили, что они будут использованы против людей. И наш президент, убежден, не верил, что так могут поступить киевские власти. Но они именно так и поступили. Это показывает, что эти люди лишены национальных чувств, они полностью зависимы от внешних центров силы, и у них нет понимания собственной национальной идентичности, если они могут так спокойно убивать тысячи мирных жителей с помощью самых разрушительных военных средств.

С каким регионом России корректнее всего сравнивать Крым?

Ни с каким. Потому что все регионы прошли через разного рода сложности, перипетии, связанные с собственной спецификой, с непростой экономической ситуацией, с социальными проблемами. Крым имеет возможность не идти путем ошибок. Поэтому его не надо ни с кем сравнивать. Он должен выбрать лучшее и применить к себе.

Все более актуальна тема создания свободной экономической зоны в Крыму, если не оффшорной. Вы работали послом РФ на Кипре, где такой опыт успешно применялся. Стоит ли его воспроизвести здесь?

И да, и нет. Кипрский опыт основывался, прежде всего, на создании большого количества открытых и доступных финансовых и юридических институтов. Второй существенный момент – низкое налогообложение для нерезидентов Кипра. Это, безусловно, давало свой эффект, особенно после того, как Кипр пережил войну, оккупацию большой части острова турецкими войсками и получил разрушенную экономику. Поэтому киприоты в стране, где нет ресурсов, создавали всю эту идеологию с нуля. Им удалось построить удивительно гибкую, эффективно действующую инфраструктуру бизнеса. Удастся в Крыму это сделать или нет, как долго это может создаваться – не берусь судить. Некоторые наши опыты по созданию особых экономических зон внутри Российской Федерации не всегда были успешными, потому что, на мой взгляд, не удалось устранить жесткое администрирование и убрать ограничители для развития бизнеса. Создавая такую зону, нужно исходить из передового опыта зарубежных стран, и создать отрытую, не забюрократизированную, легкую для применения в бизнесе нормативно-правовую систему. А какие сферы ограничивать и по каким давать льготы – это уже нужно смотреть, что для экономики России, не только Крыма, наиболее важно.

Есть особая отрасль в Крыму, на которую в России обращали минимум внимания. Это виноделие. Уже принят в первом чтении закон "О виноделии". Может ли эта отрасль попасть в те самые "льготные", чтобы возродиться после удара, нанесенного Горбачевым в 1985 году?

На мой взгляд, льготы нужно предоставлять тем виноделам, которые ориентируются на зарубежные рынки. Если же мы начнем Россию заливать дешевыми спиртными напитками – с вина-то только начинается, дальше и крепленые вина пойдут, и наливочки, и настоечки, и водочки и т.д., – то вряд ли нужно такую систему выстраивать. Особая экономическая зона нужна, прежде всего, для работы на внешних рынках. Само название "оффшор" означает, что ты не работаешь в своей стране по льготным налоговым ставкам. Но виноделие, безусловно, для Крыма очень хорошая перспективная тема, потому что хорошего вина в России пока мало. В последние годы стали производить марочные, ориентированные на мировой рынок вина на Кубани. Теперь можно обмениваться опытом. В этом процессе нам надо полагаться на технологии из ряда продвинутых в этих вопросах зарубежных стран. Причем я к ним не столько отношу Францию, Италию или Испанию, о которых все сразу думают. Мне кажется, сейчас высочайшего уровня виноделие достигло, например, в Израиле, в Южной Африке, в Чили и ряде других стран. Здесь нужна обязательно высокая сортность виноградов, правильный выбор почв и жесткое соблюдение технологических процессов. Мне довелось работать в странах, где вино уважают и придают большое значение виноделию – Болгария, Греция, Кипр, и я видел, насколько скрупулезно выдерживаются все технологические процессы.

В Крыму многие годы формально было три официальных языка – украинский, русский и крымско-татарский. При этом украинский исключительно из-за того, что имел государственный статус. Сейчас, после вхождения в состав России, все три языка получили уже государственный статус в Республике Крым. За время вашего пребывания здесь вы почувствовали необходимость сохранения такого статуса за украинским языком?

Мы – цивилизованная страна, и во многих вещах более демократичная, чем страны Старого Света. Там, где есть значительные национальные меньшинства, а украинское меньшинство здесь весьма многочисленное – по разным оценкам, от 15 до 20%, – было бы недопустимо лишать официального статуса украинский или крымско-татарский язык. Такая мера находилась бы в противоречии с государственной национальной политикой, которую проводит Россия в отношении сохранения национальных языков, национальной идентичности, уважения к этим правам. Здесь нельзя уподобляться Украине и тому, как она себя ведет в отношении русского языка. Пусть лучше в Киеве смотрят на крымский пример и задаются вопросом: почему же мы так не делаем ради спокойствия на Украине? Я прекрасно знаю и понимаю, что подавляющее большинство украинцев Крыма являются русскоязычными, но, тем не менее, уважение к языку и культуре не только не навредит, но и обогатит жизнь любого многонационального субъекта Российской Федерации. Это мое мнение.

Что Вас связывает с Крымом, кроме нового поста в республиканском правительстве?

Сам я вырос в Краснодаре, и все мои родственники там живут. Хотя моя бабушка – крымчанка, вышедшая замуж за кубанца, еще в период Российской Империи. Таким образом, я связан с этими двумя замечательными российскими регионами, жемчужинами нашей страны, и буду делать все для их процветания.