16+
Следственный комитет /СК/ – совершенно новая структура для Крыма. За полгода работы на полуострове у крымчан накопилось множество вопросов к вновь созданным органам следствия, начиная со сферы их компетенции и полномочий, заканчивая судьбой громких уголовных дел прошлого и настоящего. И если в вопросах компетенции СК реально разобраться самостоятельно, то на множество других ответы можно получить только у первого лица.
Руководитель Главного следственного управления Следственного комитета России по Республике Крым Михаил Назаров дал Крыминформу свое первое интервью после назначения. Он рассказал о первых сложностях и специфике работы на полуострове, а также о судьбе резонансных уголовных дел, полученных "в наследство" от украинских правоохранителей, и расследовании дел, возбужденных уже в новейшей истории республики.
Вы работаете в Крыму около полугода. В чем, на Ваш взгляд, состоит отличие крымского региона от других субъектов Российской Федерации? С какими сложностями довелось столкнуться, принимая украинское "наследство"?
Основной сложностью для нас, следователей, приехавших в Крым из различных регионов России, стала правоприменительная практика. Возникли вопросы, как соотнести нормы украинского законодательства с нормами российскими. Ну а тактика и методика расследования во всем мире примерно одинаковая, так что с этим проблем не возникло.
Одним из важнейших направлений нашей деятельности в Крыму стало расследование преступлений прошлых лет, которые в силу различных причин не были раскрыты и не расследовались. На момент создания управления мы приняли 2490 материалов, по которым после проведения соответствующей оценки возбудили 1258 уголовных дел.
Была создана аналитическая группа, в состав которой вошли сотрудники Следственного комитета, уголовного розыска МВД, ФСБ, Федеральной службы исполнения наказаний, прокуратуры, а также судебно-медицинские эксперты.
Первые результаты уже имеются?
Следователям удалось раскрыть 61 преступление, давность которых составляет от 1 года до 10 лет и больше, и установить 64 лица, причастных к их совершению. Из них было раскрыто 31 убийство. Следователи раскрыли также 13 дел о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть. По своей сути, это те же убийства. Раскрыто 10 половых преступлений, в числе которых преступление в отношении 3-летней девочки, совершенное в Евпатории более 2 лет назад. Обвиняемые в совершении этого преступления уже находятся под стражей.
К сожалению, значительная часть уголовных дел прошлых лет пока остается нераскрытой. Таких производств сейчас 1038, из них 720 убийств и 235 дел о причинении тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Но по всем из них ведется расследование. Это принципиальная позиция Следственного комитета.
Какова судьба уголовных дел, возбужденных по фактам убийств мэров крымских городов и поселков, в частности, мэра Феодосии Александра Бартенева, мэра Симеиза Кирилла Костенко, мэра Новофедоровки Олега Колодяжного?
Все три данных уголовных дела были квалифицированы в соответствии с российским законодательством как убийства. Сказать, что данные дела относятся к категории раскрытых, я не могу сейчас. Они расследуются, осуществляется комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление личностей преступников. Детали расследования оглашать пока не буду: лишняя информация может повредить следствию. Но отмечу, что дела об убийствах простых людей мы расследуем так же тщательно, как и убийства мэров, невзирая на их высокие должности.
Есть ли шансы раскрыть громкие уголовные дела бандитских времен? Неясна судьба, например, дела об убийстве депутата Верховного совета I созыва Эскендера Меметова, который погиб от рук киллера еще в 90-х годах.
По данному факту также следователями возбуждено уголовное дело в соответствии с российским законодательством. Преступление квалифицировано по части 2 статьи 105 Уголовного кодекса. Дело это не пропало, следователи прилагают все усилия, чтобы его раскрыть.
Сейчас в интернете активно распространяется информация о том, что на Керченской переправе был задержан подозреваемый/его фамилия не называется/, причастный к убийству известного крымского байкера Александра Пятничко, руководителя мотоклуба "Островитяне", обезглавленное тело которого было обнаружено в ноябре 2011 года. Раскрыто ли это преступление?
Это преступление раскрыто. Подозреваемый в совершении убийства задержан, на прошлой неделе ему предъявлено обвинение и в настоящее время он находится под стражей.
Одной из наиболее острых проблем в Крыму была и остается земля. До известных мартовских событий и воссоединения Крыма с Россией на полуострове расследовался ряд уголовных дел, связанных с незаконной приватизацией особо ценных земель в прибрежной зоне. Что теперь с этими делами?
Есть определенная процессуальная сложность. Если, к примеру, убийство наказуемо везде, и по всем убийствам прошлых лет мы возбудили уголовные дела, то категория должностных преступлений – более тонкий вопрос. Мы разбираем сейчас каждое конкретное дело. В таких делах фигурируют должностные лица, которые были таковыми при украинской власти и нарушали законодательство Украины. Сейчас мы должны ставить вопрос о привлечении их к ответственности по российскому законодательству, но здесь возникает ситуация, когда человек совершает преступления против законов другой страны. Поэтому важно по каждому делу в отдельности дать оценку действиям конкретных лиц. Быть может, в ряде случаев у нас не будет оснований для возбуждения уголовного производства, но в порядке гражданского судопроизводства признать действия незаконными все основания будут. Но это уже компетенция других правоохранительных органов.
Можем ли мы надеяться, что эти дела не отправятся на свалку истории, а будут доведены до конца?
Мы ни в коем случае не отсекаем их, не говорим, что все, произошедшее в "прошлой жизни" – забудем. Каждое дело находится на контроле, и работа идет.
Новые уголовные дела по земле есть уже в производстве Следственного комитета в Крыму?
Сейчас расследуется уголовное дело по материалам прокуратуры Республики Крым о незаконном отчуждении особо ценных земельных участков в рекреационной зоне Сакского района. Конкретно – в селе Штормовом. Следствием установлено, что в прошлом году было незаконно изменено целевое назначение рекреационных земель на территории озера Ойбурское, которое относится к запаснику лечебных грязей. Также должностными лицами сельсовета было запланировано выделение земельных участков у озера под жилую застройку. Но пока называть конкретных виновных рано. Идет следствие, а следствие, как известно, любит тишину. Для того, чтобы обвинить конкретного человека, у нас должны быть веские основания.
Глава Крыма Сергей Аксенов еще в конце весны пообещал ряд уголовных дел в отношении должностных лиц, которые причастны к хищениям гуманитарной помощи, поступившей в Крым из российских регионов. Есть ли в производстве такие дела?
Мы ведем расследование не всех категорий дел, и часть их расследуются в других правоохранительных органах, в МВД, например. Дела о хищении гуманитарной помощи относятся к компетенции органов внутренних дел.
В марте, сразу после крымского референдума, на улице Кубанской в Симферополе от пуль снайпера погибли боец самообороны и военнослужащий воинской части, два человека получили ранения. Как продвигается расследование этого дела?
Сейчас идет следствие, установлены и допрошены более 30 свидетелей, назначены экспертизы. В этом деле имеются определенные сложности. Пока оно не раскрыто.
Одно из последних резонансных уголовных дел - обвал участка объездной трассы под Симферополем, в результате которого погибли 6 человек. Есть ли у следствия новая информация?
Процесс расследования не останавливается ни на день. Проводятся достаточно трудоемкие экспертизы, изучается документация. Мы еще в полном объеме не завершили осмотр места происшествия. Провели в общей сложности 5 осмотров, и сейчас идет обследование внутренних участков дороги, будут осмотры с привлечением специальной техники.
Как обеспечивается независимость расследования данного уголовного дела?
Сегодня все следователи, которые работают в Главном следственном управлении, - это сотрудники Следственного комитета из 55 различных регионов России. В нашем ведомстве достаточно строго выстроена иерархия, чтобы обеспечить независимость следователя. У нас есть примеры по России, когда привлекались к ответственности люди достаточно высокого уровня. Если виноват – будет отвечать.
Летом текущего года органы следствия возбудили 2 уголовных дела по фактам смертей детей в республиканской больнице им.Титова. Установлены ли виновные?
Следствие идет достаточно непросто: проводится сложный комплекс экспертиз, изучается позиция медиков. Медики дают свою оценку произошедшему, относят к тактике лечения, к внутренним патологиям детей. Наша задача – разобраться во всем этом до конца.
Вообще тема преступлений в отношении детей достаточно болезненна. Именно поэтому расследование таких преступлений является одним из важнейших направлений нашей деятельности.
Когда в марте мы приехали в Крым, для нас было удивительным несколько равнодушное отношение некоторых людей к преступлениям, совершаемым в отношении детей. Даже их родителей. Были случаи, когда приходилось убеждать родителей оказать нам помощь в расследовании преступления, совершенного против их же ребенка.
Особое направление – детская смертность. Здесь в каждом случае, при малейших сомнениях или неясных обстоятельствах, а также наличии законных оснований, мы возбуждаем уголовное дело.
В крымском управлении СК работает телефон горячей линии "Ребенок в опасности". Много ли сообщений поступает? С чем обращаются?
Звонков поступает много. Однако, сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, немного. Так, одно из обращений послужило поводом для проверки и возбуждения уголовного дела. Это как раз одно из двух дел о смертях детей в республиканской больнице. Было еще несколько сообщений, каждое из которых мы тщательно проверяли.
В Следственном комитете используется такой непривычный метод взаимодействия с людьми как выездные приемы. В чем эффективность такой работы?
В каждом субъекте Российской Федерации каждый руководитель проводит такие выездные приемы. Лично я выезжаю в регионы Крыма каждую неделю. За прошедшие полгода ко мне обратились более 100 человек. Не все приходят с вопросами, которые находятся в компетенции нашего ведомства. Кто-то приходит просто поговорить, познакомиться, кто-то пожаловаться на судебное решение. Но результаты такой работы однозначно есть. На одном из таких приемов, например, мы получили информацию об убийстве 14-летней давности.
Пришла женщина, которая рассказала, что в 2000 году ее сын был убит, но преступник за все эти годы наказание так и не понес. Сразу же после приема была организована проверка, возбуждено уголовное дело. Лицо, причастное к совершению данного преступления, было установлено. На сегодняшний день расследование завершено. Уголовное дело находится прокуратуре на изучении.
Подчеркну еще раз, что наши следователи приложат все свои усилия, чтобы раскрыть тяжкие преступления независимо от сроков их давности и статуса причастных к их совершению лиц, и привлечь виновных к ответственности.